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江城公積金放貸210億元 圓5.92萬戶職工住房夢(圖)
圖為：武漢公積金繳存貸款結構
33歲的徐沖這兩天總是笑呵呵的，在光谷一傢科技公司工作瞭6年的他，前幾天得知他的住房公積金貸款申請獲批瞭。這名老傢在廣西的80後大學生將在武漢安傢。
在銀行收緊房貸後，越來越多的市民將獲得住房貸款的希望寄托在公積金貸款上。到2013年底，全國公積金個貸率在90%以上的城市有35傢，流動性趨緊的城市占到10%，多座城市出現斷貸風險。
截至4月底，武漢住房公積金個貸率達96.85%，比去年年底增長近5個百分點，"已經接近天花板"。
"按照這個增長速度，如果不予應對，隻需要兩個月，武漢的住房公積金貸款將會非常緊張。"5月29日，在漢口三陽路一棟被綠樹掩映的大樓裡，接受楚天金報記者專訪的武漢住房公積金管理中心主任陳祖信，一臉輕松地表示，"我們已經采取瞭多種金融創新手段，因此，不用擔心武漢公積金貸款會出現斷貸、輪候和搖號，'應貸盡貸'的政策不會變"。
二胎房貸 利率 公積金流動性趨緊態勢顯現
金融創新三招化解風險
據記者獲悉的最新數據，截至2014年4月底，武漢已累計向35.69萬戶傢庭提供瞭875.9億元公積金貸款資金支持，個人貸款餘額592.43億元，占到繳存餘額的96.85%，較去年底提高瞭4.98個百分點，其中公積金中心本部(三陽路)個貸率最高，已達109.8%，住房公積金流動性趨緊態勢顯現。
陳祖信介紹，從去年年底開始，武漢市住房公積金中心采取3種方式取得資金支持，專項用於解決繳存職工剛性基本自住房需求。他強調這是"金融創新"。
其一是向商業銀行申辦法人賬戶透支業務，核定賬戶透支額度，允許公積金中心在結算賬戶存款不足以支付時，直接透支取得信貸資金。
二是轉讓部分公積金個人貸款資產收益權。通過金融資產交易融資平臺，將部分公積金貸款資產整體打包，按市場能夠接受的價格出售不超過一年的資產收益權。公積金貸款資產年收益率為4.5%，低於市場平均融資價格，預計需由公積金中心貼息1-2個百分點。為穩妥起見，這項融資先期小規模試點。
三是積極參與建立全省住房公積金結餘資金調劑平臺。目前，全省各城市的住房公積金使用率很不平衡，武漢市的個貸率比全省平均水平66.87%高29.98個百分點，有些城市的個貸率不足10%，大量資金閑置。省住建廳擬建立城市間的住房公積金調劑平臺，按照高於銀行同期存款利率低於"公轉商"貸款的利率有償拆借，各城市互相調節，在更大范圍內實現繳存職工間的互助。
公積金並非"劫貧濟富"
高繳人群助中低繳人群
如此高的個貸率，是像坊間傳言的那樣，住房公積金貸款"劫貧濟富"嗎？"武漢市的情況並非如此。"陳祖信拿出瞭多組數據進行瞭論證。
2013年，武漢市公積金個貸率達91.87%，全年發放公積金個人貸款210億元，解決瞭5.92萬戶職工傢庭住房問題。
根據全年新增貸款群體分析，按繳存住房公積金額度對繳存人群以高、中、低三檔分類，設定排名前20%的人群為"高繳"人群，排名後20%的人群為繳存金額較低的"低繳"人群，其餘為"中繳"人群。
結果顯示，"中繳"、"低繳"人群相加，其繳存金額為50.85%，但其貸款總戶數、金額分別占70.96%和65.22%，顯然，"中、低繳"人群享用瞭"高繳"人群的資金流。
新增公積金個人住房貸款中，購買首套房公積金貸款占比97%，購房面積在120平方米以下的貸款金額156.13億元，占比76.6%。
貸款以中、低收入傢庭為主。5000元(按住房公積金月繳存額推算)以下的中低收入傢庭貸款金額169.71億元，占比83.26%。
上述數據體現瞭住房公積金制度的互助性，最大受益群體是中低收入繳存職工，重點支持瞭繳存職工的剛性基本住房需求，體現瞭住房公積金體系內的政策性金融特點，"有錢有房"的人群互助貼息給瞭暫時"缺錢無房"的人群。
陳祖信說："實踐證明，住房公積金的互助性是最符合市場經濟特點的住房保障模式。住房公積金制度通過政府部分免稅，單位補助，個人積累，三方共同負擔的機制融資，先幫助一部分人貸款購房，並給予一定的貼息，已解決住房問題的職工再互助其他無房職工，逐步為廣大繳存職工解決住房困難，緩解住房矛盾。與其他住房保障方式相比，住房公積金是把政策性住房保障與市場化結合最為緊密的制度設計。目前住房公積金成為廣大繳存職工購買剛性基本住房的首選。隨著房價的持續上漲，繳存職工貸款購房還獲得瞭房產增值的收益，這筆賬沒記在公積金的賬面上，卻記在公積金貸款職工的心上。"
出臺新政放寬提取條件
盤活低收入職工公積金
"從貸款結構上，雖可看出中低收入群體利用瞭高收入群體的公積金資金流，但仍有一部分低收入群體，無法使用公積金貸款。"陳祖信說，這部分人群有些是剛參加工作不久，如大學畢業生群體，有些是收入偏低，連首付都拿不出。
"這部分職工從7月1日起可享受公積金提取新政。"陳祖信介紹，這項新政已經獲批。
新政規定：凡單身職工月收入在1900元以下(以計算住房公積金繳交額的工資為準)，或雙職工月收入在3800元以下，且未二胎融資事業利率多少免費諮詢試算使用過住房公積金貸款的繳存職工，可每年提取一次公積金用於支付房租類等住房消費。
不過，陳祖信提醒說，根據武漢地區現行住房公積金貸款政策，職工住房公積金貸款額度與個人繳存餘額等要素掛鉤。因此，符合提取條件的職工，如未來仍有機會利用住房公積金貸款購房，就要慎重考慮是否提取公積金，以免影響今後個人貸款。
據統計，武漢市月收入在1900元以下的職工約占全部繳存職工的25%左右，此項政策的出臺不僅將盤活低收入群體的住房公積金，而且提高瞭他們的住房即期支付能力。
另外，新政策對因患重大疾病、天災人禍等造成傢庭生活特別困難的，也放寬瞭住房公積金提取條件，為繳存職工"雪中送炭"，解決燃眉之急。
"放寬低收入職工提取公積金的條件，這隻是權益之計。"陳祖信認為，"要從根本上解決這些繳交瞭公積金，又貸不起款的'夾心層'職工的住房困難，必須從制度上創新。"
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-06-17/07364219771.shtml
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