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北京元旦起首檔階梯氣量增至350立方米
首檔階梯氣量增至350立方米
覆蓋87%居民傢庭 明年1月1日起實施
市發改委昨天發佈，從明年1月1日起，本市居民生活用氣階梯價格制度將正式實施，以日歷年(每年1月1日至12月31日)為執行周期。本市出臺並實施居民階梯氣價，意味著北京全面實現居民用水用電用氣的階梯價格制度。
此前價格聽證會上的方案二入選，但進行瞭“優化”，一般生活用氣首檔氣量提高到350立方米，覆蓋瞭87%的居民傢庭。按照新的階梯制度，居民傢庭一般生活用氣(炊事、生活熱水等)第一檔氣量不超過350立方米，壁掛爐采暖用戶第一檔用氣總量不超過1850立方米，氣價保持每立方米2.28元不變；第二、三檔價格分別為每立方米2.5元、3.9元。針對公眾最關心的多人口傢庭用氣問題，政策明確，人口6人(含)以上的傢庭，可申請按戶每檔年度增加150立方米氣量基數。
■北京市居民生活用氣階梯價格表萬華農地貸款
價格(元/立方米)
第一檔 0-350(含) 0-1500(含) 2.28
第二檔 350-500(含) 1500-2500(含) 2.5
第三檔 500以上 2500以上 3.9
壁掛爐采暖用氣
一般生活用氣
(炊事、生活熱水等)
分檔
戶年用氣量(立方米)
註：執行居民氣價的非居民用戶用氣范圍(不包括集中供熱用氣)：學校教學和學生生活用氣；向老年人、殘疾人、孤殘兒童開展養護、托管、康復服務的社會福利機構用氣；城鄉社區居委會公益性服務設施用氣。具體學校以市教育部門按相關規定認定為準；社會福利機構和城鄉社區居委會公益性服務設施以市民政部門按相關規定認定為準。
階梯政策
首檔氣量提至350立方米
相當於5口之傢平均用氣水平土建融高雄阿蓮土建融
1一般生活用氣：87%居民傢庭用氣不受影響
最終實施的階梯氣價制度突出“保基本”，將一般生活用氣第一檔氣量提高到350立方米，覆蓋瞭87%的居民傢庭。市發改委有關負責人介紹，經專業調查公司統計，在炊事和洗澡均為居民剛需的情況下，本市人均年用氣量近70立方米。考慮既發揮階梯氣價引導居民節約用氣的作用，又回應社會對多人口用氣問題的關切，同時便於後續多人口傢庭認定的操作性，將方案二的一般生活用氣第一檔氣量由330立方米提高到350立方米(相當於5口之傢的平均用氣水平)，居民用戶覆蓋率由85%提至87%。
優化後的居民階梯氣價方案為：對於居民傢庭一般生活用氣(炊事、生活熱水等)，第一檔用氣量為0-350(含)立方米，氣價為每立方米2.28元；第二檔用氣量在350-500(含)立方米之間，氣價為每立方米2.5元；第三檔用氣量為500立方米以上，氣價為每立方米3.9元。
2壁掛爐采暖：首檔采暖用氣量額外增1500立方米
壁掛爐采暖用戶在執行居民一般生活用氣分檔氣量的基礎上，額外增加采暖用氣氣量。第一檔采暖用氣量為0-1500(含)立方米，氣價為每立方米2.28元；第二檔在1500-2500(含)立方米之間，氣價為每立方米2.5元；第三檔為2500立方米以上，氣價為每立方米3.9元。
3公益單位：學校福利機構暫不執行階梯氣價
根據國傢發改委文件要求，本市現行執行居民氣價的學校、社會福利機構、城鄉社區居委會公益服務設施等非居民用戶，暫不執行階梯氣價，考慮到這些單位的公益性質，為減少對其影響，氣價標準按每立方米2.3元執行。具體學校以市教育部門認定為準；社會福利機構和城鄉社區居委會公益性服務設施以市民政部門認定為準。
■解讀
氣量基數為何增加？
在此前聽證會上，由於聽證方案二更突出對基本生活用氣需求的保障、對用氣大戶的價格杠桿調節，21位聽證會參加人“一邊倒”支持方案二。聽證會上還有8位聽證會參加人建議增加氣量基數，保障多人口傢庭用氣。“北京是特大城市，居民用氣情況較復雜，綜合考慮聽證會參加人及社會各方面意見，本市居民生活用氣階梯價格政策以提交聽證會的方案二為基礎進行優化後執行。” 市發改委有關負責人表示。
焦點回應
人口6人(含)以上傢庭
可申請每檔增150立方米
本市階梯氣價實施范圍為本市管道天然氣居民用戶，原則上以住宅為單位，一個房產證明對應為一個居民戶；沒有房產證明的，以燃氣經營企業為居民用戶安裝的氣表為單位。
對於社會關註度高的多人口傢庭用氣問題，昨天發佈的政策給予瞭明確。市發改委有關負責人表示，由於一檔氣量350立方米相當於5口之傢的平均用氣水平，因此人口6人(含)以上的傢庭，可申請按戶每檔年度增加150立方米的一般生活用氣氣量基數(不含采暖用氣量)。也就是說：一般生活用氣第一檔氣量為0-500(含)，第二檔氣量為500-650(含)，第三檔氣量為650以上。
市燃氣集團表示，人口為6人(含)以上的傢庭可憑居民戶口簿或居(村)委會提供的實際居住證明及本人有效聯系電話，到燃氣集團所屬各分子公司營業網點辦理多人口用戶分檔氣量基數核增手續，有效期為2年，到期後需重新申請。
對於6人及以上傢庭，為什麼隻能申請增加150立方米的氣量基數，而不是更“精細”到傢庭人口每增加1人，就增加一定額度的氣量，市發改委有關負責人解釋說，天然氣與水不同，人口數量的增加與用氣量之間並非線性關系，也就是說，不會出現增加1口人就會多用一定量天然氣的情況。
實施細則
用氣量年度周期間不累計不結轉
昨天，市發改委網站已公佈北京市燃氣集團的試行實施細則，細則指出，居民階梯氣價以日歷年(每年1月1日至12月31日)為計量周期，用氣量在年度周期之間不累計、不結轉。在日歷年的結算周期裡，累計氣量超過年度階梯氣量分檔基數後，即開始實行階梯加價。
細則指出，預購買氣量的卡表用戶按用戶累計購氣量執行階梯氣價。後付費的抄表用戶，每三個月入戶抄表一次，結算周期內累計用氣量超過階梯氣量分檔基數後，即開始實施階梯加價。跨年抄表時，以1月1日為劃分點，根據劃分點前後用氣天數及日均用氣量，分段計算上年用氣量及當年用氣量。市燃氣集團將在用戶繳費通知單及購氣憑證上對用戶進行階梯跨檔提示。
細則強調，實施階梯氣價後，當房屋租賃人發生變更時，雙方應自行就氣量與氣價計算及合理分擔問題通過租賃協議予以確定。燃氣集團將延續氣量累計，不因房屋租賃人發生變更重新核算階梯氣量分檔基數。當房屋產權人發生變更時，用戶可憑《房屋所有權證》、戶主身份證及有效聯系電話到燃氣集團所屬各分子公司營業網點進行登記備案，燃氣集團將重新為用戶核定階梯氣量分檔基數。
價格聯動
門站價格調整 各檔調價不再聽證
市發改委有關負責人表示，為及時反映天然氣市場價格變動情況，提高政府定價的透明度，本市將建立居民天然氣上下遊價格聯動機制。當國傢調整本市上遊居民天然氣門站價格時，啟動聯動機制，由市價格主管部門按照聯動公式，計算居民天然氣銷售價格調整額，居民各檔用氣價格統一按照調整額調整。調整方案報市政府審定後，對外公佈實施，不再另行聽證。因本市燃氣供應企業配氣成本發生變化，需要對居民天然氣銷售價格進行調整時，則需按程序舉行價格聽證，報市政府審定後實施。
本版撰文 北京晨報記者 王海亮
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151113/060923757149.shtml
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