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內陸核電再惹熱議 分析稱十三五大規模發展空間不大
內陸核電大發展？別忽悠瞭
“十三五”期間內陸核電不會大規模啟動，因為沿海核電廠址足以支撐核電中長期發展規劃，高層對核電安全態度謹慎，且內陸所用AP1000技術示范堆尚未投運
韓舒淋|文
日前有媒體報道稱，目前已經完成初步可行性研究報告的中國內陸核電廠址有31個，這讓備受關註的內陸核電再次引起熱議。
事實上，對於核電項目而言，完成項目初可研到真正上馬，還有漫長的準備過程。據熟悉核電項目前期工作的專傢介紹，初可研的主要目的是排除項目的顛覆性因素，獲取省級支持性文件，並且爭取列入國傢規劃。換言之，完成初可研是列入國傢發展規劃的必備條件。
完成初可研之後，項目才有可能獲準開展前期工作，也就是業內俗稱的“路條”。同時，業主還需在此基礎上編制可行性研究報告，對項目可行性進行全面分析論證。在進行可行性研究的同時，還需要獲得包括環保、海洋、水利、國土資源等多個政府部門的相關支持性文件。據瞭解，一份核電項目的可研報告階段需要完成43個專題，39個支持性文件。
初可研與可研工作的籌備，是企業作出投資決策的重要依據。對於核電項目而言，要真正上馬，這僅僅是籌備工作的一部分。在核電項目籌備工作中，還需要同時進行安全審評文件的準備，其中主要的文件包括《廠址安全分析報告》和選址階段《環境影響評價報告》。
在項目最終能夠獲批開工之前，項目還需要通過國務院核準，並獲得安全監管部門頒發建造許可證。
這一漫長的前期籌備工作，不同項目的過程不盡相同。以遼寧紅沿河為例，其前期工作最早啟動於1978年，其後該項目幾經易手，到2003年由原中電投集團重啟該項目，2005年，該項目完成初可研報告，並成功列入國傢發展規劃。2006年，中廣核參與該項目，與原中電投等比例合資成立項目公司，2007年8月，紅沿河首個核電機組開工。從前期工作啟動到項目真正開工，該廠址歷時將近30年。
可以看出，完成初可研是核電項目上馬的必備條件，但是初可研完成之後，也還有漫長的準備工作要做。受建設力量和國傢政策的制約，完成初可研的廠址或許在很長時間裡都將繼續等待。作為列入國傢發展規劃和獲準開展前期工作“路條”的敲門磚，初可研有別樣的意義，隻是這一意義並不十分重大。
開閘呼籲不斷
日本福島事故之後，高層對於內陸核電態度一直十分謹慎。盡管全球超過一半的核電站建在內陸，核電業界也普遍認為內陸核電並不存在特殊的技術問題，不過出於對極端事故後果的擔心，內陸核電在中國一直面臨爭議。
核電業界為內陸核電開閘的呼籲也一直不斷。2013年，核能行業協會曾在桃花江廠址所在市益陽舉辦發佈會，發佈內陸核電研究課題的成果。2015年4月，核能行業協會再次在北京舉辦發佈會，發佈關於幾個重要問題再研究的成果。研究認為，內陸核電廠與沿海核電廠安全法規和標準一致，但為瞭充分考慮內陸核電廠放射性流出物排放對環境、當地生態系統和公眾影響，內陸核電的放射性液態流出物排放要求嚴於沿海核電10倍，是目前國際上最嚴格的要求，實現瞭“近零”排放。內陸核電廠選址符合當前國際建融新北三峽建融先進標準的要求。
核能行業協會理事長張華祝今年5月在接受媒體采訪時曾表示，“內陸核電問題不是技術問題，內陸核電的安全要求和沿海核電沒有根本性區別。因此，內陸核電現在不能開建不是因為從技術上不可能，而是需要社會輿論進一步來理性地科學地對待。”
與此同時，內陸省份對於核電建設的熱情始終高漲，湖南是其中的典型省份。由於省內資源匱乏，湖南省內依賴進口煤礦來供應電力，導致其工業電價水平在全國排名第二，僅次於廣東省。因此，湖南始終迫切希望靠核電來滿足省內能源供應。盡管國傢已經明確“十二五”期間不開工內陸核電，近年來全國“兩會”期間，湖南省代表團依然多次發聲希望盡早開工省內的桃花江核電站。
今年初，受發改委委托，中國工程院也啟動瞭對內陸核電的調研。公開報道顯示，中國工程院的調研報告認為，隨著內陸地區經濟加快發展，未來電力供需缺口增大，能源消費總量及人均能耗將顯著提升，建議國傢在核電佈局上，需要在沿海核電建設的基礎上，發展內陸核電。
沿海汽車貸款條件廠址充足
盡管核能行業協會與中國工程院的調研都支持上馬內陸核電，不過現實的情況是，在“十三五”期間，內陸核電或許會破局，但大規模發展的空間並不大。
目前關於核電發展的國傢層面規劃，是在2012年10月福島事故之後重啟核電時，由國務院通過的《核電中長期發展規劃(2011-2020)》。據知情人士介紹，列入該規劃中的包括9個擴建廠址、18個新建廠址以及20多個重點論證廠址。2012年核電重啟之後，新開工的如田灣、紅沿河、福清等項目，都是出自規劃中列入的擴建廠址。
另據瞭解，截至《核電中長期發展規劃》發佈時，全國完成初可研的核電廠址已經達到61個，條件較好的有45個，支持裝機容量約1.9億千瓦，其中大部分為內陸廠址。
規劃發佈之後，企業尋找新的廠址的努力仍在繼續，最近的公開信息是今年4月，中核建計劃落地高溫氣冷堆的廠址江西瑞金完成瞭初可研工作，但是中核建目前並不具備獨立開發核電的資質，該項目也還未列入國傢規劃。
按照目前的中長期發展規劃，到“十三五”末期，全國核電的總規模將達到在運與在建共8800萬千瓦的規模。隨著紅沿河6號機組開工，3號機組商運，目前國內投運與在建機組總數達到52臺，總容量約為5300萬千瓦。
9月中旬，中核建旗下的建設單位中核華興發佈公告稱正式重啟田灣5號、6號項目施工準備工作，計劃11月30日澆灌第一罐混凝土。另外，使用自主三代技術華龍一號的防城港3號機組、福清6號機組預計也將在年內開工，那麼到“十二五”末，國內核電投運與在建總規模將達到5700萬千瓦左右。
這也就意味著按照目前的規劃，在“十三五”期間，還將開工約30臺百萬千瓦機組。如若目前核電中長期發展規劃擬定的目標不變，目前儲備的擴建廠址和新的沿海廠址已經能夠滿足“十三五”的建設需求。田灣、三門、海陽、臺山、石島灣、寧德、防城港等已經開工的沿海廠址都還有廠址能夠繼續擴建，另外還有陸豐、徐大堡、漳州、滄州等前期工作準備比較充分的廠址可以開工，蒼南、金七門、白龍等沿海項目也歷經多年籌備希望上馬。一般而言，沿海廠址容量約為6臺核電機組，僅僅上述提到的廠址已經足夠支撐核電“十三五”規劃的目標。
制約內陸核電的另一個因素是技術路線。盡管自主三代華龍一號實現瞭沿海項目的突破，不過目前在籌備階段，國內內陸核電選用的技術都是AP1000。已經拿到“路條”的桃花江、咸寧、彭澤三個內陸項目也將采用AP1000技術。而在AP1000依托項目還未完工，沿海新的AP1000項目無一核準的情況下，內陸核電更無可能率先開閘。
亦有專傢認為，華龍一號也有可能成為未來內陸核電的選擇，不過沿海華龍一號今年剛剛開工，要想批量化、乃至在內陸啟動也還需要示范堆投產之後才有可能。
盡管權威調研支持發展內陸核電，鑒於高層對核電的謹慎決策和沿海廠址的充分儲備，“十三五”期間內陸核電並不會大規模上馬。相對現實的考慮是已經獲得“路條”的三個內陸核電項目，在“十三五”期間是否能夠率先破冰。“這不是技術問題，而是政治決策。”一位核電企業戰略部門的專傢表示。
(責任編輯：UF029)
新聞來源http://business.sohu.com/20151014/n423283216.shtml
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