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國土部實地核查違規征地 征地補償不再一刀切
本報記者獲悉，國傢土地督察局派駐地方的9個督察局正在各地實地核查征地的相關問題。
國傢土地督察局的一位人士介紹，重點檢查征地程序是否嚴格規范、補償是否符合規定要求、安置是否落實、是否存在違法違規強制征地行為等。
除瞭全面核查地方違法違規的征地行為，本報記者瞭解，國土部亦要求各地要加強調查研究，完善征地政策措施。
一位不願具名的國土系統的專傢表示，補償安置是征地的一個重點也是難點問題。據其瞭解，國土部或將把補償安置的部分權限部分下放給地方，不再"一刀切"。
上述人士進一步介紹，改產值補償為市場價值補償是未來征地的一個趨勢，而就市場價值補償，將不可能是一個標準，各地未來可就本地經濟社會發展水平相適應的征地補償標準；另外，也鼓勵地方試點多種安置方式。
全面排查
湖南省政府副秘書長劉嶽輝表示，隨著城鎮化的不斷推進，征地拆遷日益艱難，尤其是黨的十八大和中央1號文件對征地制度改革、提高農民土地增值收益分配比例提出明確要求後，群眾對提高征地補償標準充滿期待。
然而，劉嶽輝表示，《土地管理法》修正案還未獲得通過，具體改革措施和補償辦法難以出臺，各地征地拆遷工作普遍陷入僵局。
中國社科院學部委員、全國人大農業與農村委員會委員張曉山透露，僅就"第47條"征地部分做瞭修訂的《土地管理法修正案(草案)》在去年12月24日，提交全國人大常委會審議時未能通過。
張曉山表示，一審未通過究竟是程序問題，還是對草案修訂的不滿，並不清楚。但是其認為，《土地管理法》需要較大修改，也並非是一個國土部門能推動的，需要綜合配套的改革。
雖然征地條例的相關法律法案仍未出臺，但是為規范地方在征地困難下，可能存在的違法違規問題，國土部亦要求國傢土地督察局派駐地方的9個督察局正在各地實地核查有關征地的相關問題。
在此之前，國土部亦要求各省市對本地的征地工作開展自查。
除瞭全面排查之外，國土部亦要求各地區加強調查研究，分析瞭解當前征地中存在的突出問題和原因，有針對性完善政策措施。
多元化"補償安置"探索
雖然有關《土地管理法》的修訂以及全國性征地條例的出臺時間未明，但各地有關征地制度改革的探索一直在穩步推進。
包括江西、河北、江蘇等多省市都把征地制度改革的探索作為2013年力推的一項重要內容。
除此之外，國土部有關征地銀行房屋二胎利率貸款全省皆可處理制度改革的試點亦一直在穩步推進。
江西國土廳的一位人士介紹，征地制度改革試點，主要圍繞"縮小征地范圍"、"完善征地補償安置機制"、"改進審批方式"等三個主要內容推行。
"縮小征地范圍是大方向，但缺乏法律法規支持。"上述人士表示，試點被要求在不違反現行法律法規的前提下，對如何縮小征地范圍做出適當的探索。
而就"完善征地補償安置機制"方面，上述人士表示，試點要從完善統一年產值和綜合區片地價、補償安置的多途徑探索，促進城鄉統籌和完善安置程序上進行完善。
一位不願透露姓名的國土系統專傢也向本報記者表示，改產值補償為市場價值補償是未來征地補償的趨勢。
上述國土系統專傢稱，地方試點多種途徑的安置方式，比如社保、入股等也被鼓勵。
前不久召開的全國征地制度改革工作會議，征地與拆遷補償安置途徑探索也是會議討論的重要議題之一。
據本報記者瞭解，河北、重慶、山西、江蘇等多地都實現瞭動態補償標準，並於2013年提高瞭征地補償標準。房貸二胎利率比較怎麼貸款比較會過件
比如江蘇省政府於近日出臺新規，征地補償標準必須根據經濟社會發展水平和物價變化動態調整，要求地方政府必須將被征地農民納入社會保障。同時規定，征地補償未足額到位的，農民可拒絕交出土地。
而就改進審批方式，上述人士稱，主要對征轉分離審批方式進行探索。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-09-26/09022431983.shtml
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