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傢庭人均月收入低於最低標準的可申請低保
編者按：今年5月1日起，國務院頒佈的《社會救助暫行辦法》將正式實施，這是我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規，將最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等8項制度以及社會力量參與作為基本內容。為瞭更好地貫徹落實《辦法》的各項制度，我市民政部門正在積極制定適合城鄉居民的救助辦法。那麼，城鄉困難居民能夠享受到哪些救助政策？遇到哪些困難可以求助？如何求助？未來，還有哪些新舉措值得期待？今日起，本報開設《求助有門》欄目，為讀者一一詳細解讀。
本報記者李天然
最低生活保障是一張"兜底網"，為困難群眾基本生活底線做保障。那麼，哪些困難居民符合低保條件，如何申請？
案例
64歲張楠(化名)是西崗區站北街道建設社區的居民，由於年齡偏大，找工作很困難。他和妻子早些年就已經離異，孩子由妻子撫養，多年來，一直沒有聯絡，子女也不給他付贍養費。現在，張楠一個人住在姐姐的房子裡。今年2月份，社區工作人員瞭解情況後，幫助他向街道提出瞭低保申請。街道低保專幹經過多次入戶調查核實，確認他的實際生活情況符合低保條件。目前，張楠每個月可以領到低保金530元。
低保
標準
●城市居民最低生活保障標準：
中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、長海縣、保稅區、高新區、長興島臨港工業區、花園口經濟區城市居民和農村居民的保障標準為每人每月530元；金州新區、普蘭店市(含普灣新區)、瓦房店市、莊河市城市居民的保障標準為每人每月530元。
●農村居民最低生活保障標準：
1.普蘭店市(不含普灣新區)、瓦房店市、莊河市農村居民的保障標準為每人每月300元。
2.金州新區和普灣新區的農村低保標準可維持現狀，也可結合本地實際適當調整，兩年內實現與全市低保標準的統一。
●農村五保對象供養標準：
1.農村五保對象集中供養標準。全市農村五保對象集中供養標準統一為每人每月575元。
2.農村五保對象分散供養標準。保稅區、長興島臨港工業區、花園口經濟區農村五保對象分散供養標準執行當地新的低保標準；其他地區農村五保對象分散供養標準在統一執行當地新的農村低保標準基礎上，每人每月再增加10元。
申請
程序
《社會救助暫行辦法》實施後，城鄉低保待遇的申請程序為：由共同生活的傢庭成員向戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處提出書面申請(傢庭成員申請有困難的可以委托村民委員會或居民委員會代為提出申請)，並提供傢庭成員證明、傢庭收入證明等材料。
●自收到正式申請之日起30日內作出審批決定並通知申請人。
新
期盼
今年城鄉低保標準平均提高10%
隨著城鄉居民收入及消費水平差距逐步縮小，我市自去年起，全市城市低保標準全部統一執行每人每月530元的標準，不再出現南北地區標準不同的情況；同時，北三市的農村低保標準大幅提高，城市低保漲幅10%、農村低保漲幅達20%，進一步縮小瞭城鄉低保標準存在的差距。
截至今年3月底，全市城鄉低保對象77110戶，118918人。其中，城市低保對象36607戶，59315人；農村低保對象40503戶，59603人。
今年，我市將繼續落實城鄉低保標準自然增長機制，城鄉低保、農村"五保"對象、城市"三無"人員、孤兒、百歲老人、高齡低保老人等群體的基本生活保障標準將平均提高10%。
■解讀
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傢庭人均月收入怎麼算
人均月收入低於最低生活保障標準的傢庭才可以申請低保。
以城市居民為例：城市最低生活保障標準為每人每月530元，月人均收入低於530元才可享受低保。月人均收入=傢庭全部收入÷人口數。
傢庭收入包括：可支配收入、財產性收入和其他收入。除瞭依靠勞動獲取的工資報酬外，發表作品獲得的稿費，出租房屋收取的房租，炒股獲得的收益等，都屬於傢庭收入。
有三部分保障性和獎勵性收入實行統一減免：一是對繳納基本養老保險的低保對象予以照顧；二是困難老人相關福利補貼不計入傢庭收入；三是其他相關社會保障(獎勵)補貼資金統一不計入傢庭收入。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-04-24/07572702074.shtml
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